В материалах европейского судебного ведомства, опубликованных в журнале Европейского союза, содержатся сведения о претензиях Банка России к Совету Европейского союза. Российский регулятор утверждает, что изменения в санкционном праве были внесены исключительно с целью оказать давление на разбирательство, которое компания Euroclear инициировала в суде по делам предприятий Брюсселя (Бельгия).
Конфликт разворачивается вокруг поправок, принятых 23 июля. Данные изменения в регламентах позволяют судебным органам стран Евросоюза в ряде случаев требовать от истцов немедленного прекращения процессов в российских судах. Кроме того, новые правила дают право запрещать попытки признания или исполнения решений, вынесенных в любой иной юрисдикции. Согласно обновленной редакции статьи 11ca регламента 833/2014, за несоблюдение этих предписаний предусмотрены штрафы, размер которых должен быть соразмерен потенциальным убыткам.
Банк России указывает на серьезные юридические несоответствия. По мнению регулятора, согласно статье 215 (2) Договора о функционировании ЕС, любые ограничительные меры должны базироваться на решениях, принятых на основе Договора о Европейском союзе. Однако оспариваемая норма регламента отсутствует в официальном решении Совета ЕС 2026/1849, что, по оценке ЦБ, является прямым превышением полномочий европейской стороной.
Помимо этого, российская сторона видит в действиях ЕС нарушение принципа территориальной юрисдикции, признанного на международном уровне. Банк России полагает, что через запреты на исполнение судебных актов суды государств Евросоюза пытаются подменить собой полномочия третьих стран. В качестве дополнительных нарушений регулятор перечисляет посягательство на право собственности, принцип правовой определенности, иммунитет от принудительного исполнения и право на полноценную судебную защиту.
Предыстория спора уходит корнями в декабрь 2025 года, когда Европейский союз принял решение о бессрочной заморозке российских активов на сумму 210 млрд евро (ранее данные меры продлевались каждые полгода путем единогласного голосования стран союза). В тот же период Банк России обратился в московский арбитраж с иском против Euroclear. Основанием для обращения послужило то, что с 28 февраля 2022 года компания Euroclear заблокировала регулятору доступ к управлению денежными средствами, ценными бумагами и связанными с ними доходами.
В мае 2026 года Арбитражный суд Москвы вынес решение в пользу Банка России, обязав ответчика выплатить убытки в размере 200,1 млрд евро, распределенных по семи различным валютам. Компания Euroclear оспорила этот вердикт в апелляции. Позже, в конце сентября, Euroclear Bank S.A./N.V. направил в Арбитражный суд Москвы две кассационные жалобы. При этом Арбитражный суд Московского округа отказал компании в просьбе временно приостановить взыскание 18,2 трлн рублей в пользу Банка России.
Российская сторона последовательно выступает против конфискации активов. Так, 1 октября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков охарактеризовал позицию Бельгии в текущей европейской дискуссии как «трезвый голос».
