Правительство Российской Федерации подготовило законопроект, который предполагает масштабную трансформацию системы пенсионных накоплений через их перевод в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Согласно документам, представленным в Министерство финансов России, внедрение новых правил запланировано на 1 апреля 2027 года.
Важно понимать, что реформа затронет исключительно ту часть средств, из которой формируется накопительная пенсия. Страховая пенсия, базирующаяся на стаже и накопленных пенсионных баллах, останется нетронутой. Те граждане, которые уже получают назначенные им накопительные выплаты, продолжат получать их в прежнем режиме без изменений.
Переход на новую модель призван расширить инструментарий распоряжения капиталом. Минфин России подчеркивает, что участники программы смогут самостоятельно определять сроки и методы получения выплат. Кроме того, предусмотрены механизмы доступа к деньгам в критических ситуациях — например, при необходимости оплаты дорогостоящего лечения или в случае потери кормильца. Также средства в рамках ПДС можно будет передать по наследству. Однако стоит учитывать, что автоматический перевод не превращает накопления в «наличные на руках»: деньги сохраняют статус долгосрочных активов с четко прописанными условиями вывода.
Механизм перевода будет работать следующим образом: для лиц, чьи средства уже размещены в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), счета ПДС будут открыты в тех же организациях. После завершения процесса у граждан появится двухлетний период, в течение которого они смогут сменить НПФ, сохранив при этом весь накопленный инвестиционный доход.
Программа долгосрочных сбережений предлагает дополнительные финансовые стимулы. Государство готово софинансировать личные взносы граждан в размере до 36 тысяч рублей ежегодно на протяжении десяти лет. При этом важно понимать: сам факт перевода старых накоплений в ПДС не открывает право на эти доплаты — для получения господдержки необходимо вносить собственные средства. Еще одним преимуществом станет возможность оформления налогового вычета. Лимит суммы, на которую можно уменьшить налоговую базу, составляет 400 тысяч рублей в год.
Безопасность вложений обеспечивается системой гарантирования. Личные взносы и полученный от них доход будут защищены в пределах 2,8 млн рублей. При этом переведенные пенсионные накопления вместе с государственными доплатами и инвестиционным доходом на них будут застрахованы в полном объеме.
Особое внимание уделено средствам материнского капитала. Если ранее они направлялись на формирование накопительной пенсии, то в рамках новой инициативы их также переведут в ПДС. В переходный период у граждан будет право вернуть эти средства в систему материнского капитала для использования на иные законные нужды.
Масштаб планируемых изменений колоссален. По сведениям источников, близких к профильным ведомствам, под реформу попадают накопления на сумму около 6,6 трлн рублей. Из этого объема 2,98 трлн рублей находятся под управлением ВЭБ.РФ — это капитал 36,5 млн человек, которые не переводили средства в НПФ или частные компании. Остальные 3,6 трлн рублей распределены между 24 негосударственными пенсионными фондами, где хранятся активы 34,4 млн граждан.
Правительственная комиссия уже дала законопроекту одобрение. Как уточнило Министерство финансов России, процесс перевода планируется сделать автоматическим, что избавит людей от необходимости подавать заявления. Такой подход обусловлен разницей в популярности инструментов: если в 2024 году добровольно в накопительную систему внесли средства лишь 28,4 тыс. человек, то программа долгосрочных сбережений к моменту подготовки документа уже объединила около 15 млн договоров на сумму более 1,2 трлвн рублей.
Напомним, что программа долгосрочных сбережений функционирует с января 2024 года, а ее операторами выступают негосударственные пенсионные фонды. До введения автоматического перевода граждане могли пользоваться ПДС добровольно, самостоятельно заключая договоры и пополняя счета.
