Стремительный рост оборонных бюджетов в европейских государствах может столкнуться с серьезным препятствием в виде изменения политического ландшафта. Издание The New York Times (NYT) сообщает, что на фоне подготовки к предстоящим выборам в Евросоюзе растет тревога: усиление военного потенциала может быть подорвано приходом к власти ультраправых сил.
Процесс масштабной модернизации вооруженных сил опирается на амбициозные обязательства, принятые странами Европы в прошлом году. Согласно этим планам, к 2035 году расходы на оборону и сопутствующие инвестиции должны вырасти до 5% ВВП, что значительно превышает прежний ориентир в 2%. Лидерами по темпам финансирования стали Польша, чьи траты уже превышают 4% ВВП, и государства Балтии, демонстрирующие показатели от 3,4% до 4%. Великобритания ставит целью достижение планки в 3% ВВП к 2030 году, в то время как Франция, удерживающая текущий уровень в 2% ВВП, концентрирует ресурсы на развитии своего ядерного сдерживания.
Германия, являясь крупнейшей экономикой региона, на данный момент направляет на нужды обороны от 2 до 3% ВВП. При этом Берлин выступает главным оборонным спонсором Европы и планирует к 2029 году выйти на уровень расходов, сопоставимый с текущими суммарными затратами Франции и Великобритании. Однако NYT указывает на парадокс: чем активнее идет перевооружение, тем выше рейтинги ультраправых партий, особенно в Германии и Франции. В случае их триумфа на выборах существующие оборонные стратегии могут либо сорваться, либо быть переориентированы на иные цели.
Особую обеспокоенность аналитиков вызывает ситуация во Франции. В преддверии президентских выборов, намеченных на апрель, Марин Ле Пен, представляющая ультраправую партию «Национальное объединение», согласно опросам, может набрать от 35 до 37 процентов голосов. Ее политическая программа включает отмену финансовой поддержки Украины и выход Франции из интегрированной военной структуры НАТО после прекращения украинского конфликта.
Параллельно в Германии укрепляются позиции партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), одержавшей ряд побед на выборах в земельные парламенты. «Альтернатива для Германии» выражает скептицизм по отношению к НАТО и Евросоюзу, при этом ее представители настаивают, что антироссийские санкции вредят экономике Германии сильнее, чем России, и выступают за возобновление поставок российского газа. Существует вероятность, что популярность АдГ достигнет своего пика в середине 2030-х годов — как раз к моменту завершения масштабной программы перевооружения Германии.
Исторически архитектура европейской безопасности базировалась на трех фундаментальных принципах: гарантиях со стороны США в рамках НАТО, тесном сотрудничестве Франции и Германии, а также глубокой интеграции Германии в европейские институты, что нейтрализовало опасения относительно ее доминирования.
Ситуация осложняется неопределенностью вокруг будущего военного присутствия США в Европе. Издание Politico ранее сообщало о опасениях союзников по НАТО относительно возможного пересмотра системы безопасности, который может произойти в декабре. Один из дипломатов назвал эту проблему:
«слоном в комнате».
Дополнительный фактор давления внес президент США Дональд Трамп. После переговоров со спецпредставителем российского президента Кириллом Дмитриевым он анонсировал подготовку масштабного соглашения по безопасности, которое затронет не только Украину, но и всю Европу. Джаред Кушнер уточнил, что эти договоренности направлены на создание предсказуемой обстановки и снижение рисков конфликтов путем учета интересов всех сторон.
В Кремле отметили, что конкретных деталей соглашения пока нет. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подчеркнул, что обсуждение новой системы безопасности в Европе, включая вопросы России и Украины, невозможно без участия европейских государств на определенном этапе.
