В Китайской Народной Республике обсуждается масштабное обновление правовых норм, направленное на пересмотр наиболее жестких методов задержания. Согласно информации издания South China Morning Post, законодатели предложили ограничить использование процедуры, известной как «надзор по месту жительства в определенном полицией месте» (RSDL). Данный механизм, закрепленный в 75-й статье Уголовно-процессуального кодекса, позволяет правоохранительным органам удерживать людей в изоляции до полугода до момента официального предъявления обвинений.
Процедура RSDL традиционно применяется по делам, связанным с терроризмом или угрозами государственной безопасности. На практике этот метод характеризуется крайне суровыми условиями: за задержанными устанавливается непрерывное наблюдение, которое не прекращается даже во время сна или посещения туалета, что часто сопровождается изнурительными многочасовыми допросами. Из-за подобных методов ООН, правозащитники и эксперты в области права неоднократно указывали на риск применения пыток и злоупотреблений для получения признательных показаний.
Новый законопроект, включающий 55 статей, предлагает ряд фундаментальных изменений. В частности, планируется рассматривать «надзор за проживанием» исключительно как альтернативу предварительному заключению под стражу. Важным нововведением станет ограничение полномочий полиции: сотрудники органов не смогут единолично определять место надзора для лиц, не имеющих постоянного адреса регистрации — в таких случаях должны применяться иные законные меры принуждения. Кроме того, документ закрепляет прямой запрет на использование презумпции виновности, ужесточает контроль за соблюдением сроков содержания под стражей и расширяет возможности юридической защиты для адвокатов, подозреваемых и потерпевших сторон.
Экспертное сообщество по-разному оценивает потенциальный эффект реформ. Лю Жэньвэнь из Института права Китайской академии социальных наук подчеркнул, что данные поправки призваны обезопасить законные интересы граждан и не допустить деградации справедливости в судебной системе. Адвокат, специализирующийся на уголовных делах, Цзинь Хунвэй охарактеризовал предполагаемые ограничения как
«безусловное улучшение»
однако предостерег: реформа может не сократить общее число задержаний, а лишь спровоцировать переход к более частому применению официальных арестов. Ли Фэньфэй, профессор университета Жэньминь, добавил, что для снижения числа необоснованных предварительных арестов необходимо также упростить условия предоставления залога.
Если данные изменения будут приняты, текущая редакция станет четвертой версией кодекса с момента его создания в 1979 году.
