Попытки ограничить передвижение российских военнослужащих на территории Европы столкнулись с серьезными правовыми сложностями. Как стало известно изданию Euronews, украинская сторона передала структурам Евросоюза сведения о более чем 500 тысячах бойцов российской армии с целью блокировки их въезда в страны Шенгенской зоны. Однако на практике этот механизм работает крайне ограниченно: в Шенгенскую информационную систему (SIS) удалось включить менее одного процента от предоставленного списка.
Основная причина такой низкой эффективности кроется в строгих регламентах самой системы SIS. Для внесения данных требуется детальная индивидуальная проверка каждого человека, поскольку необходимо юридически подтвердить статус конкретного лица как «персональной угрозы». Массовое внесение списков в базу невозможно — подобные действия признаются юридически ничтожными и могут спровоцировать масштабную волну судебных разбирательств против Евросоюза.
Вопрос ограничения перемещений российских военных стал предметом активных дискуссий еще в июне, когда глава евродипломатии Кая Каллас выступила с инициативой персонального включения участников военной операции на Украине в санкционные списки ЕС и введения запрета на их въезд. По утверждению Кая Каллас, у европейского блока имеются все необходимые сведения, а техническая сторона вопроса подтверждается экспертами. Ранее подобные меры уже применялись к российскому дипломатическому корпусу: теперь дипломаты обязаны предварительно информировать власти любого государства — члена ЕС о своих визитах или транзите.
Тем не менее внутри самого Евросоюза наблюдается отсутствие единства. Страны Северной и Восточной Европы активно выступают за запрет на выдачу виз российским военным, в то время как Франция и Италия занимают более сдержанную позицию. Итальянская сторона выражает обеспокоенность тем, что такие меры создадут чрезмерную нагрузку на консульские службы и приведут к юридическим спорам.
В настоящее время Брюссель пытается найти правовые пути обхода существующих препятствий. Предполагается, что Еврокомиссия может вынести на обсуждение Совета по иностранным делам 16 ноября новые предложения, касающиеся механизмов обеспечения безопасности. Кроме того, согласно информации Politico от октября, Еврокомиссия работает над проектом ужесточения визового режима для российских туристов, который планируется представить в январе 2027 года. Данную инициативу поддерживают Польша и страны Балтии, рассматривая ее как инструмент защиты от гибридных угроз.
В Москве позиция относительно санкций остается неизменной. Российская сторона называет действия западных государств незаконными. В Кремле подчеркивают, что, несмотря на «огромное количество санкций», российская экономика сохраняет устойчивость и сформировала своего рода «иммунитет». Также официальная Москва отвергает любые обвинения в организации диверсий или «гибридных атак» на территории Европы. В июле пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков охарактеризовал подобные заявления как:
«порцию страшилок».
