Европейские правительства сталкиваются с необходимостью жесткой экономии в сфере пенсионного обеспечения, что создает серьезный политический риск из-за возможной потери лояльности пожилого электората. Как сообщает издание The Telegraph, демографические изменения и дефицит бюджетов вынуждают власти по всему континенту радикально трансформировать системы выплат.
В Великобритании обсуждается масштабная реформа механизма индексации государственных пенсий. Премьер-министр Энди Бернс предложил с 2030 года исключить из формулы роста выплат показатель увеличения заработных плат. В текущей модели ежегодное повышение определяется по максимальному значению среди трех параметров: инфляции, роста зарплат или фиксированных 2,5%. По предварительным расчетам, предложенные нововведения могут лишить британских пенсионеров порядка £1,6 тыс. ежегодного дохода на протяжении ближайших двадцати лет.
Схожие меры по оптимизации расходов предпринимаются и в других странах региона. В Румынии власти приняли решение заморозить государственные пенсии на двухлетний период, начиная с 2025 года, даже при условии сохранения двузначных темпов инфляции. Данный шаг стал реакцией на требования Европейского союза по снижению бюджетного дефицита, хотя в следующем году выплаты могут вырасти более чем на 7%.
Французское правительство рассматривает возможность введения лимитов на индексацию для тех, чей ежемесячный доход превышает €1260. Напомним, что ранее масштабные общественные протесты заставили власти отсрочить решение о повышении пенсионного возраста до 64 лет до проведения президентских выборов в 2027 году. При этом нагрузка на бюджет Франции остается крайне высокой: расходы на пенсионную систему уже составляют более 14% ВВП страны.
В Центральной Европе также наблюдается тренд на сокращение льгот. Чешские власти уменьшили размер дополнительной индексации, зависящей от динамики зарплат, сократив её долю с половины до одной трети от прироста. В Словакии же принят курс на прямую привязку пенсионного возраста к показателям продолжительности жизни: ожидается, что к 2030 году этот порог достигнет 64 лет с последующим дальнейшим ростом.
Эндрю Рейли, представляющий Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подчеркивает парадоксальность ситуации: в 20 странах-членах ОЭСР до сих пор отсутствуют законодательные акты о повышении пенсионного возраста. Это приводит к тому, что средний возраст выхода на заслуженный отдых остается практически на том же уровне, что и в 1970-х годах, несмотря на объективное увеличение человеческой жизни.
Аналитики предупреждают, что финансовая устойчивость государств будет и дальше подвергаться испытаниям из-за старения населения. Ранее The Telegraph в материале «Набег на пенсионеров подорвет экономический рост. Вот доказательство» указывала на риски повышения налогов для пожилых людей в Великобритании. Экономисты акцентировали внимание на том, что старшее поколение сегодня обладает значительной покупательной способностью, и их расходы фактически выступают драйвером функционирования экономики.
В то же время в России выбран иной вектор работы с данной категорией граждан. Власти планируют проводить комплексный анализ социально-экономического благополучия пожилых людей один раз в два года. Первые соответствующие доклады должны выйти в 2026, 2028 и 2030 годах. На основе этих данных будут разрабатываться меры по обеспечению устойчивого роста качества жизни старшего поколения. Необходимость таких программ обусловлена демографическими прогнозами: по словам вице-премьера Татьяны Голиковой, за ближайшие 15 лет число пожилых граждан в России вырастет примерно на 9 млн человек.
